Правительство РФ: эксперимент по прослеживаемости древесины в ЛесЕГАИС стартует 1 января 2021 г.
31 декабря 2020
Правительство РФ: эксперимент по прослеживаемости древесины в ЛесЕГАИС стартует 1 января 2021 г.
1 января 2021 г. в России стартует эксперимент по прослеживаемости оборота древесины.
Об этом со ссылкой на вице-премьера Викторию Абрамченко сообщает пресс-служба российского правительства.
Эксперимент продлится до 30 июня 2021 г. С 1 июля 2021 г. модернизированная по его результатам система прослеживаемости древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) начнет работать на постоянной основе в масштабах всей страны.
Эксперимент проводится во исполнение поручений президента РФ о развитии и декриминализации лесного комплекса, а также в рамках реализации соответствующей «дорожной карты», утвержденной заместителем председателя правительства Викторией Абрамченко. В пилотном режиме первыми участниками эксперимента станут лесопромышленники, работающие на территории Вологодской, Архангельской, Тверской, Иркутской обл. К тестированию подключится крупный и средний бизнес, в частности, Segezha Group и Группа компаний «УЛК». Анализировать работу будет ФГБУ «Рослесинфорг».
Из-за отсутствия должного контроля и учета лесозаготовок ежегодно в России, по экспертным оценкам, нелегально вырубается от 10 до 30 млн м3 древесины. Сегодня продать можно любой объем, не подтверждая легальность его происхождения. Чтобы изменить эту ситуацию, необходимо связать в единой государственной информационной системе все цепочки движения древесины — от заготовки на делянке, фиксации на складе до переработки или до вывоза за пределы РФ. За счет модернизации ЛесЕГАИС все сведения о передвижении древесины окажутся доступными для контролирующих органов, что позволит обеспечить прозрачность отрасли. Сейчас уже разработаны все необходимые методические рекомендации для участников эксперимента. Оценка его результатов будет проводиться поэтапно.
«Мы создаем в ЛесЕГАИС возможность проследить всю цепочку поставок древесины, уже готовы регламенты и методические рекомендации для участников эксперимента, — сказала Виктория Абрамченко. — Следить за древесиной будем на всех основных точках ее движения. Сначала фиксируем объем допустимой к вырубке и фактически вырубленной древесины на лесосеке. На этапах перемещения древесины должны создаваться сопроводительные документы, которые также в обязательном порядке будет фиксироваться в ЛесЕГАИС. В случае если на любом последующем шаге система не имеет подтверждения необходимого количества остатков на складах, возможность подписания отчетов по сделкам будет блокироваться. Иными словами, если легальность не подтверждена — реализация древесины невозможна».
В модернизированной системе алгоритм контроля за ведением сделок с древесиной скорректирован таким образом, что при блокировке подписания отчета по сделке блокируется и возможность создания электронного сопроводительного документа. А это фактически останавливает сделку до тех пор, пока продавец не предоставит все необходимые правоустанавливающие документы по объему древесины. Соответствующая норма о блокировке будет закреплена в Лесном кодексе.
После того как модернизированная на основе эксперимента система прослеживаемости древесины и сделок с ней начнет работать на постоянной основе в масштабах всей страны, прозрачность происхождения древесины будет обеспечиваться путем фиксации баланса древесины на ключевых точках ее нахождения, передвижения и переработки.
Во-первых — на лесосеках. Для этого в Лесной кодекс вносится уточнение о необходимости включения в таксационное описание лесосеки сведений о координатах ее границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН.
Во-вторых — на всех местах складирования. В Лесном кодексе появится новая статья, которая обяжет собственников складов вносить сведения о местах расположения складов в ЛесЕГАИС. Они также будут обязаны вносить информацию о движении через соответствующий склад объемов древесины. Баланс будет поддерживаться в актуальном состоянии автоматически, на основе данных электронных сопроводительных документов.
В-третьих, фиксировать баланс будут и лесоперерабатывающие предприятия. Их собственники, как и собственники складов, будут обязаны вносить сведения о своих объектах и объемах прибывшей и увезенной древесины и изделий из нее в ЛесЕГАИС.https://www.lesprom.com